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摘要： 河南的省会郑州，发展非常快，为何没有升为副省级城市？河南的省会郑州，发展非常快，为何没有升为副省级城市？感谢邀请回答这个问题，郑州虽然说如今已经被支持建设国家级中心城市但是因为自身...

1. 河南的省会郑州，发展非常快，为何没有升为副省级城市？

河南的省会郑州，发展非常快，为何没有升为副省级城市？

感谢邀请回答这个问题，郑州虽然说如今已经被支持建设国家级中心城市但是因为自身是地级市的原因，使得很多人感觉与自身身份不相符。很多时候人们都会感叹，如果郑州也是副省级城市该多好。借此机会简单谈谈郑州没能成为副省级的几点原因（个人愚见）。

对于我国目前大多数副省级城市来说，其前身都是计划单列市，什么是***单列市？其设立的目的是什么？我们要清楚，几点愚见：

第一、我国现有的副省级城市中除去杭州和济南是后来被追加为副省级城市外，其他城市在设立之初就有着特殊的使命（从***经济向市场经济转型的试点带头作用）。现有15座副省级市：广州、深圳、南京、武汉、沈阳、西安、成都、济南、杭州、哈尔滨、长春、大连、青岛、厦门、宁波。其设立的时间基本集中在1994年，大家要知道1994年的历史背景是什么，改革开放进行了17年后，我国经济体制正从过去的***经济体制向市场经济转变，在1995年中国共产党十四届五中全会上提出了主要两项任务：1、经济体制从传统的***经济体制向社会主义市场经济体制转变；2、是经济增长方式从粗放型向集约型转变；可以说成立***单列市的目的为经济体制转变服务也不为过。

第二、先试点然后全国推行是我国惯用的办法而选择的城市则必须有代表性。几点要求是要有的：1、足够的经济发展优势和产业基础；2、国有企业比重较高，尤其是重工业企业；3、区域分布要具有代表性；所以就形成了图上所示的副省级城市分布，可以说在1994年华中、西南、西北地区的经济发展程度尚不足以配得上更多的副省级。

第一、郑州本身就是以交通优势发展起来的商业城市。商业在郑州经济发展历史中扮演着重要角色，至今郑州火车站周边的小商品市场也说明了郑州本身是一座商业兴起的城市。个人觉得未来郑州经济取得更多发展主要因素也是取决于商业发展程度，能否实现小商业向现代商业转型是关键。

第二、郑州从1954年成为河南省省会后，虽然得到国家很多重点工业扶持，但是大多集中在轻工业和***密集型产业方面。国棉厂是郑州轻工业的代表，后来随着市场化改制这些轻工业企业也就随着退出了历史舞台。以铝业为代表的***型产业，也因为市场的不景气发展缓慢。

副省级是以前叫法，就跟985、211一样，即使你现在是全国NO.1也不会给你了。

不过随着发展以前有些城市掉队，有些追上来了。比如西安，以前GDP比郑州高的多。现在GDP比郑州差了2000多亿，网上有些人说未来5年西安能超郑州，智商堪忧。以前河南省会刚迁到郑州，别说在国家层面了，就是在省内影响力也不够，经济实力也一般，副省级不给你也正常。

现在不叫副省级叫什么？国家中心城市。就跟不叫985、211改叫双一流一样，实力不重要，重要的是国家要给这些城市（学校）钱、政策，让你带头。

我国现有15个副省级城市，分别是哈尔滨、沈阳、长春、大连、济南、青岛、武汉、南京、成都、杭州、宁波、厦门、广州、深圳，其中10个是省会城市，大连、青岛、宁波、深圳、厦门市***单列市。副省级城市的确认是在上世纪八九十年代，从1994年以后我国就再也没有增加副省级城市。郑州从2016年被确认为国家中心城市，发展迅速，经济总量和市区常住人口分布突破10000万亿元和1000万人，迈进特大城市行列。但郑州现在的地位有点尴尬，经济实力已经很强，但行政级别则是地级市，而其它国家中心城市北京、上海、天津、重庆是直辖市，武汉、西安、成都、广州是副省级城市，现在郑州经济发展陷入瓶颈期，急需把行政级别提升。

提升为副省级城市的优势在哪里？首先副省级城市的行政级别比普通的地级市高半级，比省级低半级，可不要小瞧这半级，虽然郑州的市委书记、***是副部级，但是***各个处室、局机关部门都与地市级别一样，这样就不利于人才引进；副省级城市拥有部分立法权，可以根据自己的实际情况和实际需要，颁布一些法规和条例，城市规划由中央部门审核、批准，我们可以看到近期杭州和和西安都调整了城市区域规划，而郑州新郑、中牟、荥阳三地撤市划区已经提了那么多年都没有落实，关键原因还是郑州不是副省级城市，在省里话语权不够；副省级城市有很大的财政自***，副省级城市的税收直接上交给中央财政，然后再分配，能够获得更高的税收比例。

现在郑州的行政区域规划急需调整，市区面积在9大国家中小城市里最小，郑州的产业急需升级，需要引进更多的科技人才和管理人才，郑州承担着引领中部崛起，带动中部城市群经济发展的重任，如果郑州的行政级别与太原、合肥、石家庄这些省会城市一样，怎么去联系和带动中部城市圈的建设发展？现在固有的副省级城市格局不应该一成不变，东北四大城市的经济下滑趋势已经非常明显，经济增长点已经向长三角、珠三角聚拢，而郑州、长沙、合肥、苏州这样经济体量大增长快的区域中心城市应该迅速调整行政级别，使经济发展与行政级别相匹配，这样有利于国家经济长期战略布局和带动周边城市圈经济快速发展。

1994年授予全国15个副省级城市以来，20多年里没有再继续授予其他城市这种地位。想必郑州以后也不太可能被授予副省级城市的头衔。

至于为什么在当时郑州没有和其他城市一起被授予这个头衔，其原因又是何在？

15个副省级城市中有5个***单列市，包括深圳、厦门、宁波、青岛和大连，这五个城市都是沿海开放城市，郑州与沿海没有任何关系，也就根本谈不上***单列市的机会。

接着，东北地区在1994年时，经济实力相当雄厚，占国内经济总量的12%，犹如今天的珠三角地区。哈尔滨、长春和沈阳被同时授予副省级也不是意外，经济挂帅，成绩就摆在那里。

长三角的浙江省会杭州和江苏省会南京，还有广东省会广州，这三个城市应该经济最活跃的地区，郑州与他们差距太远。当然，还有经济强省之一的山东，对比青岛和宁波都是***单列市，不给济南岂不要打脸。就好比现在的福州。

余下的也就只剩下只有中西部地区的城市，包括武汉、成都和西安，还有一个就是后来晋升为直辖市的重庆。

从GDP经济总量来比较，在1994年，河南排在第6，其身后分别为河北、四川、湖北、[_a***_]。陕西排到了第20位。

但在当时的郑州GDP也不强，或许是被洛阳、南阳、开封等地瓜分了。可成都却排在第9，武汉也是第13位。这两个城市都比郑州强不少。

也就是在同等条件下，武汉和成都比郑州更要优势，成为副省级也还过得去。可唯独西安这个城市，无论从全省经济实力，还是从城市实力比较都不如郑州。

唯一可以解释的理由，在当时中原地区的战略地位不明显，远不如西南地区和西北地区重要，甚至也不可能跟长江中游的武汉比较。否则，多一个郑州又何妨？更何况在当时的实力还是不错的。

作为一名郑州人，实话实说：郑州只是这几年快速发展，国家中心城市，准一线城市的头衔挂上，GDP今年将突破万亿大关！新一线城市将更有说服力，其实早3到5年前标准3线城市，拿什么去当副省级？一个火车拉来的城市，发展起步晚，建国后还一直是郑县，随着省会从开封签到郑州才开始缓慢发展！随着国家中部崛起的战略转移，郑州得天独厚的国家中心优势展现出来，铁路、公路、高铁、航空集一体的国家枢纽！