立足开放教育

摘要： 2006年新修订的义务教育法首次明确提出？中国现有开放能源市场的程度？2006年新修订的义务教育法首次明确提出？1986年4月《中华人民共和国义务教育法》正式颁布，以国家立法的形式...

1. 2006年新修订的义务教育法首次明确提出？
2. 中国现有开放能源市场的程度？

2006年新修订的义务教育法首次明确提出？

1986年4月《中华人民共和国义务教育法》正式颁布，以国家立法的形式正式确立我国实施义务教育，它的颁布和实施开创了中国教育史的新纪元，使我国普及义务教育有了法律保障。法律同时还规定，“国家对接受义务教育的学生免收学费。”体现了义务教育的强制、免费的特征。

改革开放以后，党和国家立足当时实际，站在国家与民族发展上，把教育尤其是义务教育作为摆在国家层面上来思考的重大命题。不过，当时无论是财力还是人力与精力，都难以保障庞大的义务教育发展的需要，于是国家在财政政策上就***用了“放权让利”，提出了义务教育的地方负责、分级管理原则。县、乡、村就成了义务教育办学责任主体。这一举措在全社会兴起了“兴学重教”的热潮，使学校校舍等办学条件得到了明显改善，我国义务教育快速发展，适龄儿童入学率、学生巩固率和学生初中毕业率都得以大幅提升。

随着国家经济社会发展提速，保障义务教育的能力也不断增强。从2001年起，教育部和财政部对部分农村地区义务教育阶段家庭经济困难学生试行免费提供教科书制度，“两免一补”（免杂费、书本费，补助寄宿生生活费）开始走入人们视野。

2006年《中华人民共和国义务教育法》进行了修订，首次明确 “实施义务教育，不收学费、杂费”，明确国家将义务教育全面纳入财政保障范围，义务教育经费由***院和地方各级人民***依照该法规定予以保障。

从2006年开始，西部地区农村义务教育阶段学生学杂费全部免除，2007年免费政策扩大到中部和东部地区，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。从2008年秋季学期开始，免除城市义务教育阶段学杂费在全国范围内实施。一亿多适龄儿童少年上学免费成为现实。从此义务教育发展迎来新阶段，背后则是中国教育发展前所未有的大提速。

回过头来看，“实施义务教育，不收学费杂费”对我国基础教育尤其是义务教育发展有着极大的推动作用。

中国现有开放能源市场的程度？

改革开放以来特别是近年来，我国能源领域对外开放不断扩大：

——能源领域政策沟通深化。5年来，我国已与有关国家建立56个双边能源合作机制，参与29个多边能源合作机制，签署了100多份合作协议。

——能源基础设施互联互通加强。中国—中亚天然气管道A/B/C线、中哈原油管道、中俄原油管道和复线等一批有影响力的项目顺利落地。

——能源贸易畅通水平提升。2017年，我国从俄罗斯、沙特、安哥拉、伊拉克、伊朗等国进口原油4.2亿吨，同比增长10.1%；从土库曼斯坦、澳大利亚、卡塔尔、马来西亚、印尼等国进口天然气940亿立方米，同比增长26.1%；从印尼、澳大利亚、蒙古国、俄罗斯等国净进口煤炭2.5亿吨，同比增长3.2%。

即便有如此大体量的能源国际合作，我国的油气供应依然较为紧张。比如去年底的气荒，一些地区的百姓起居受到影响。受气荒影响的还有企业。“煤改气后，同样的产能，2017年比2014年成本降了600余万元。但用气波动、季节性紧张问题，一定程度上影响了生产稳定性。”浙江一家豆制品企业生产负责人说。